宁夏彭阳：多措并举加强农村实用人才队伍建设

  近年来，宁夏彭阳县把农村实用人才队伍建设作为人才工作的重中之重，通过抓思想认识、制度建设、教育培训、优化环境、健全机制、强化领导等方面重点工作，使农村实用人才队伍规模不断发展壮大、整体素质进一步提高、作用得到充分发挥，为新农村建设注入了生机和活力。

　　解放思想抓认识。充分认识农村实用人才在新农村建设中发挥“领头雁”作用的重要性，积极发掘、培养农村实用人才，鼓励农村实用人才干事创业，在全社会大力营造尊重农村实用人才劳动、尊重农村实用人才创造的良好氛围，催生了一批科技推广型、能工巧匠型、生产开发型、经营管理型农村实用人才队伍。截至目前，全县共有农村实用人才1400多名，从事行业涉及农业、加工（制造）业、建筑业、交通运输业、服务业等各个领域。

　　完善制度抓管理。制定了《关于大力推进全民创业的实施意见》和《彭阳县农村实用人才管理评价暂行办法》，进一步明确了农村实用人才队伍建设的目标、任务和措施。对农村实用人才实行动态管理，及时吸收补充各方面涌现出来的优秀拔尖人才，为农村实用人才队伍建设注入新鲜血液。同时，按照农村实用人才从事行业的不同，指导组建专业合作社、行业协会，制定工作章程，明确农村实用人才的权利和义务，加强了农村实用人才的自我管理和约束。

　　强化培训抓素质。通过基地培训、专家讲座、现场指导、电化教育、外出观摩等方式，开展特色种植、草畜养殖、农产品加工等方面知识培训，使昔日的种养大户转变为科技推广能手。同时，对192名优秀农村实用人才评定了初级专业技术职称，使一批土生土长的乡土人才变成了会管理、懂技术、善经营、有职称的能工巧匠。帮助加入专业合作社、行业协会的农村实用人才跑项目、争资金，培养造就了一支信息灵通、广泛联系外地市场的经纪人队伍。

　　优化环境抓扶持。对科技含量高、经济效益好的生产项目实施者，给予重点扶持，解决其后顾之忧。利用农村党员双带发展（致富）基金扶持12个乡镇的73个村2136户党员和群众户发展以养牛为主的种草养畜业；利用科技特派员创业基金鼓励其创办农村合作经济组织56家，开发创业项目27个，并为160名创业者发放创业小额担保贷款376万元。同时，充分发挥农业专家、科技人才的技术优势，开展农业专家与农村实用人才结对子活动，及时帮助解决生产、经营中的技术难题。

　　完善机制抓激励。深入实施“双带双促”工程，把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部，并及时把那些思想政治素质高、服务群众意识强的优秀农村实用人才选拔进村级班子或作为后备干部进行培养。建立优秀农村实用人才评选表彰制度，对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的优秀农村实用人才进行表彰奖励。县有线电视台开办了《乡村一线》、《每周一星》等栏目，对优秀农村实用人才服务农村经济发展的先进事迹进行宣传报到，扩大了他们的影响力和知名度，让群众学有榜样，干有样板，真正起到开发一批能人、带动一方百姓、搞活一片经济的激励效应。

　　建立机构抓领导。县、乡、村三级党组织分别成立了人才工作领导小组，建立了县、乡、村三级管理网络，形成了组织、人事、农科等部门和乡村党组织密切配合、齐抓共管的工作格局。同时，明确各级党组织负责人是人才工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，制定工作目标，强化工作措施，使农村实用人才工作真正有人管、有人抓。